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生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)

來(lái)源： 時(shí)間：2021年12月14日 瀏覽次數(shù)： 【字體：大中小】 打印

　　生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件

，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)
。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)
，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新
、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐
，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性
、全局性變化。對(duì)此
，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》進(jìn)行了全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)
。我們要深入學(xué)習(xí)，全面理解和把握
。

　　充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性

，明確生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位

　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰

，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替
。改革開放以來(lái)，我們黨日益重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)
，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國(guó)策
，把可持續(xù)發(fā)展確立為國(guó)家戰(zhàn)略，采取了一系列重大舉措
。同時(shí)
，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的高投入
、高消耗
、高排放粗放型增長(zhǎng)模式造成了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)文明建設(shè)仍然是一個(gè)明顯短板
，資源環(huán)境約束趨緊
、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題越來(lái)越突出
，特別是各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞呈高發(fā)態(tài)勢(shì)
，成為國(guó)土之傷
、民生之痛。我國(guó)環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限
，獨(dú)特的地理環(huán)境也加劇了地區(qū)間的不平衡
。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要成為這一矛盾的重要方面
，熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快推動(dòng)綠色發(fā)展成為必然選擇
。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律

、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿
，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義
、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置
，作出一系列重大戰(zhàn)略部署
。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是重要組成部分
；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中
，堅(jiān)持人與自然和諧共生是一條基本方略；在新發(fā)展理念中
，綠色發(fā)展是一大理念
；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是一大攻堅(jiān)戰(zhàn)
；在到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中
，美麗是一個(gè)重要目標(biāo)。黨的十九大修改通過(guò)的黨章增加“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”等內(nèi)容
，2018年3月通過(guò)的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法
，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志
、人民意愿的高度統(tǒng)一
。

　　在實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立的習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)

、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和根本遵循

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合

、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，系統(tǒng)總結(jié)古今中外生態(tài)環(huán)境發(fā)展變遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
，立足新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐
，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明
、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題
，提出一系列原創(chuàng)性的新思想
、新理念、新舉措
，創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想
，把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富

、博大精深
，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)、核心要義
、實(shí)踐要求
，就要充分認(rèn)識(shí)到，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力
，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力
。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系
。綠水青山就是金山銀山的理念
，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本
，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣?div id="d48novz" class="flower left">
，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題
，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，必須完整
、準(zhǔn)確
、全面貫徹新發(fā)展理念。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)
，是相互依存
、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，必須堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理
，統(tǒng)籌兼顧
、整體施策、多措并舉
。生態(tài)環(huán)境沒有替代品
，用之不覺，失之難存
，必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境
，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境
，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先
、保護(hù)優(yōu)先
、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展
、生活富裕
、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　開展加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列根本性

、開創(chuàng)性
、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響

　　生態(tài)文明建設(shè)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式

、生活方式
、思維方式和價(jià)值觀念的深刻變革，我們黨從思想
、法律
、體制、組織
、作風(fēng)上全面發(fā)力
，全方位、全地域
、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
。

　　深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，筑牢全社會(huì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共同思想基礎(chǔ)

。建設(shè)生態(tài)文明
，只有認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才會(huì)自覺
。黨中央持續(xù)抓緊抓好習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳闡釋工作
，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)全民增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)
、環(huán)保意識(shí)
、生態(tài)意識(shí)，開展全民綠色行動(dòng)
，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)
。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)沿著正確方向前行

。黨的十八大以來(lái)
，黨和國(guó)家相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，制定了數(shù)十項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，從總體目標(biāo)
、基本理念
、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)
、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排
，擘畫了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

　　構(gòu)建生態(tài)文明制度體系

，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境
。黨的十八大以來(lái)，黨中央大力推進(jìn)制度創(chuàng)新
，增加制度供給
，完善制度配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行
。組織實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略
，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度
、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和責(zé)任追究制度等一系列重要制度
。制定修訂環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法
、水污染防治法等多部法律法規(guī)
。全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院
、最高人民檢察院對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞界定入罪標(biāo)準(zhǔn)
，加大懲治力度。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度全面推開
，成為落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招
。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)
、政府主導(dǎo)
、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系
，構(gòu)建一體謀劃、一體部署
、一體推進(jìn)
、一體考核的制度機(jī)制。

　　推動(dòng)劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

、環(huán)境質(zhì)量底線
、資源利用上線，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的剛性約束。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)
、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線
，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少
、性質(zhì)不改變
；科學(xué)劃定并嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，確保耕地?cái)?shù)量不下降
、質(zhì)量不降低
；劃定森林、草原
、濕地
、海洋等領(lǐng)域生態(tài)紅線，有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢(shì)
。將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好
、不能變壞作為底線，并在此基礎(chǔ)上不斷改善
，對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重
、環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在資源利用上線方面
，不僅考慮人類和當(dāng)代的需要
，也考慮大自然和后人的需要，把握好自然資源開發(fā)利用的度
，不能突破自然資源承載能力
。

　　優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障

。黨中央立足資源環(huán)境承載能力
，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，確立城市化地區(qū)
、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)
、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，全面推進(jìn)綠色發(fā)展
，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局
、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式
、生活方式
。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地及海岸帶生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理
，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度
，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理
，深入實(shí)施退耕還林還草還濕
，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

，集中力量攻克人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
。黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)治污
、科學(xué)治污
、依法治污，保持力度
、延伸深度
、拓寬廣度。深入實(shí)施大氣
、水
、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，打好藍(lán)天
、碧水
、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治
，推進(jìn)“廁所革命”和污水
、垃圾收集處理。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類
。全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”
。開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件
、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題
。

　　積極參與全球環(huán)境與氣候治理，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路

。我國(guó)堅(jiān)定踐行多邊主義
，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系
。引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程
，積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的簽署、生效
、實(shí)施
；率先發(fā)布《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，實(shí)施《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》
，推動(dòng)建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。作出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾
，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)
。

　　我國(guó)優(yōu)異“綠色答卷”令人民滿意、世界矚目

，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)必須堅(jiān)持不懈
、奮發(fā)有為

　　在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我們?nèi)婕訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

，決心之大
、力度之大、成效之大前所未有
。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)全面完成
，藍(lán)天白云重新展現(xiàn)，濃煙重霾有效抑制
，黑臭水體明顯減少
，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到管控。綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化；全面節(jié)約資源有效推進(jìn)
，資源能源消耗強(qiáng)度大幅下降
。國(guó)土綠化持續(xù)推進(jìn)，2000年以來(lái)全球新增綠化面積約1/4來(lái)自我國(guó)
；建立各類自然保護(hù)地超過(guò)1.18萬(wàn)個(gè)
，有效保護(hù)了90%的植被類型和陸地生態(tài)系統(tǒng)、85%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種群
。人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感
、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)
。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的巨大成就
，也得到了國(guó)際社會(huì)廣泛肯定。

　　同時(shí)

，必須清醒認(rèn)識(shí)到
，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固
，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來(lái)
。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期
，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期
，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期
，必須再接再厲、攻堅(jiān)克難
，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代

、利在千秋
。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想
，胸懷“國(guó)之大者”
，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，鍥而不舍
，久久為功
，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展
。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月14日 ? 第?09 版）